上海优化房地产政策：外环内限购分层，非沪籍社保要求放宽；公积金贷款最高上浮15%，首付提取更灵活，预计撬动20%需求。新政精准支持刚需，推动市场平稳发展。
2025年8月25日，上海市住房城乡建设管理委、上海市房屋管理局等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，从调减住房限购、优化住房公积金、调整商业性个人住房贷款利率、完善房产税政策四大方面推出系列举措，旨在更好满足居民刚性及改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。政策自2025年8月26日起施行，覆盖新建商品住房和二手住房市场，为不同群体提供精准支持。
2. 外环内政策分层优化：沪籍家庭及单身人士在外环内限购2套；非沪籍家庭及单身人士需满足社保或个税连续缴纳年限（外环外1年、外环内3年），且外环内限购1套。政策兼顾抑制投机与支持合理需求，非沪籍购房门槛进一步合理化。
通过外环外“不限购”引导住房需求向城市外围疏解，缓解中心城区资源压力，同时推动五大新城等区域发展。数据显示，2024年上海外环外新房成交占比已达65%，政策落地后或进一步激活郊区市场。
公积金支持升级：贷款额度最高上浮15%，首付提取更灵活。
公积金政策优化是本次《通知》的亮点之一，通过“提额度、扩用途”双管齐下降低购房成本：
1. 贷款额度差异化上浮：购买二星级及以上绿色建筑住房的，公积金最高贷款额度上浮15%。首套最高额度从160万元提至184万元，多子女家庭叠加后可达216万元；二套从130万元提至149.5万元。绿色建筑导向凸显上海“双碳”目标与居住品质提升的结合。
2. 首付提取与“又提又贷”并行：允许提取公积金支付新建商品房首付款，且不影响后续贷款额度计算。这一创新突破此前“提贷二选一”限制，显著缓解购房者短期资金压力。
以首套房贷款184万元为例，30年期等额本息月供较原政策减少约1200元（按利率3.1%计算），叠加首付提取，预计可撬动约20%的潜在需求释放。
上海此次政策调整标志着房地产调控进入“精细化”阶段，通过区域、人群、金融工具的分层设计，平衡市场活力与风险防控。随着政策实施，预计2025年第四季度上海楼市成交量将环比增长15%-20%，房价整体趋稳，为其他一线城市提供参考样本。未来，政策效果还需观察配套措施（如土地供应、租赁市场联动）的协同性，以确保房地产行业真正实现“平稳健康”发展。
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