外卖平台新国标聚焦商户管理、公平竞争和骑手权益，规定每日接单不超8小时、强制休息、收入保障等。平台“自愿执行”承诺优化规则，但骑手担忧收入与执行效果，平衡权益与收入成关键。
近日，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。京东、美团、淘宝闪购发布声明称：将自愿执行《外卖平台服务管理基本要求》国家标准。
关于外卖平台执行新国标的问题，关键在于理解这份新国标的内容、平台“自愿执行”的含义，以及这些变化与骑手实际工作之间的关联。
一、新国标的核心内容与目的
这项于近日发布的国家标准全称为《外卖平台服务管理基本基本要求》，旨在解决外卖行业存在的 “幽灵外卖” （指证照不全或地址不实的黑作坊）、非理性竞争（如平台间的恶性补贴、强制“二选一”）以及外卖配送员权益保障不足等突出问题。
1.新国标围绕四个方面提出了要求：
· 商户管理：通过要求上传“一镜到底”视频等方式，规范商户入驻审核，打击“幽灵外卖”。
· 收费与竞争：明确平台收费项目，规范促销活动，平台不得将成本转嫁给商户，以营造公平竞争环境。
· 骑手权益保障：这是最受关注的部分，对骑手的劳动时间、算法调度、收入保障等做出了详细规定。
· 争议处理：要求平台建立和完善多元主体的投诉和协商机制。
2.新国标与骑手直接相关的规定
新国标中以下具体规定，将直接影响骑手的日常工作模式和权益：
关于工作时长与休息
· 每日接单时长：原则上不超过8小时。超时后，平台应提示骑手自主确认是否继续接单。
· 连续工作强制休息：连续接单超过4小时，平台应发出疲劳提示，并在20分钟内停止推送新订单。
· 每周休息：确保骑手每周至少有1天休息时间。
关于算法与收入
· 算法调度优化：算法必须考虑路况、天气、爬楼等因素，不应推荐逆行、禁行路线。
· 配送时间计算：以电动自行车配送时，计算配送时长采用的平均时速不应超过15公里/小时。
· 收入保障：配送费、打赏等应全额给骑手；平台不应通过优惠活动变相压低收入；对于不完全符合劳动关系的骑手，收入不得低于当地最低工资标准；原则上不以扣款作为超时、差评的处罚方式。
二、平台方的“自愿执行”意味着什么？
目前，美团、京东外卖、淘宝闪购（饿了么）均已发布声明，表示“自愿执行”该国家标准。这里有两点需要注意：
1. 标准的性质：该标准为 “推荐性国家标准” ，不具有法律强制力，企业可以自愿采用。但一旦公开声明采用，就需要遵守。
2. 平台的表态：平台在声明中承诺，会将标准融入运营和流程，以优化规则、保障各方权益。其中，美团和京东外卖都提到自己是该标准的起草单位之一，参与了研制过程。
三、回到核心：“外卖员愿意吗？”
这反映了新规在理想与现实之间可能存在的张力。从网上讨论和实际情况分析，骑手的意愿并非简单的是或否，而是存在以下复杂考量：
潜在的积极影响：
如果平台严格且不打折扣地执行，骑手的工作安全、劳动强度、收入保障都将得到制度性改善。例如，强制休息、禁止“最速算法”和随意扣款，将直接提升职业安全感和尊严。
现实的担忧与挑战：
这也是网友疑问的焦点，主要集中在：
· 收入与时间的平衡：新规限制每日和连续工作时长，在单价不变的情况下，可能直接导致骑手收入下降。这可能是部分以多劳多得、希望延长工作时间增加收入的骑手最主要的顾虑。
· 执行效果存疑：“自愿执行”的软约束下，平台是否会为了维持运力效率和成本，通过其他方式变相规避规定（例如，将“强制停止派单”变为“优先减少派单”）？
· “被自愿”的选择权：标准中提到超8小时后“骑手自主确认”是否接单。但在现实经济压力下，这种“自主选择”是否可能变为一种形式？
总而言之，这份新国标为改善骑手权益画出了清晰的“路线图”，而骑手“愿不愿意”的关键，取决于平台将如何落实，特别是如何在保障合理工作条件与维持骑手收入水平之间找到平衡。接下来，监管机构、媒体和公众对平台落实情况的监督将至关重要。
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